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近日,國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興表示,遏制房地產(chǎn)投機(jī)、房地產(chǎn)泡沫是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),應(yīng)拿出房地產(chǎn)稅分類進(jìn)行,率先出臺(tái)能夠精準(zhǔn)遏制投機(jī)的消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅,然后再從容考慮物業(yè)稅。
城鎮(zhèn)化下半場(chǎng)住房需求將減少
城鎮(zhèn)化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要的作用。仇保興在近日舉辦的《參事講堂》上表示,中國(guó)城鎮(zhèn)化的上半場(chǎng)取得了決定性勝利。
改革開放40年,中國(guó)經(jīng)歷了規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%,城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到8.1億人,城市數(shù)量由193個(gè)增加到657個(gè)。
仇保興認(rèn)為,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng),將表現(xiàn)為:城鎮(zhèn)化峰值將出現(xiàn)在65%-70%之間,住房需求逐漸減少,城市人口的分化明顯加劇等。
他此前也曾強(qiáng)調(diào),宏觀上中國(guó)已經(jīng)不缺房了,如果放任讓房地產(chǎn)來支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是不合時(shí)宜的。
房地產(chǎn)泡沫不能貿(mào)然刺破
仇保興表示,房地產(chǎn)泡沫形成由來已久,冰凍三尺非一日之寒。用什么工具來衡量房地產(chǎn)的泡沫?“房?jī)r(jià)收入比”與“租金收入比”是國(guó)際上通用的兩個(gè)工具。1991年6月世界銀行提出房?jī)r(jià)收入比,普遍認(rèn)為一個(gè)國(guó)家比較合理的房?jī)r(jià)收入比是1:7左右;另外一個(gè)工具是房?jī)r(jià)租金比。
針對(duì)衡量泡沫的收入房?jī)r(jià)比,仇保興說:“在中國(guó)的國(guó)情下,十倍左右或者再多一點(diǎn),問題不大,但現(xiàn)在有的城市已經(jīng)高于二十倍。”
“尤其中國(guó)百姓的財(cái)富70%在房產(chǎn)里,這個(gè)情況下貿(mào)然把泡沫刺破,會(huì)造成重要影響。”仇保興強(qiáng)調(diào)。
針對(duì)中國(guó)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,仇保興認(rèn)為,要把房地產(chǎn)調(diào)控從原來的中央調(diào)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸{(diào),從行政手段調(diào)為主變?yōu)榻?jīng)濟(jì)手段,從集中統(tǒng)一調(diào)變?yōu)榉稚⒄{(diào),通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)來嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)的漲幅,逐漸地燙平房地產(chǎn)泡沫,而不是一腳踢破。
房地產(chǎn)稅分拆四個(gè)稅來燙平泡沫
如何化解房地產(chǎn)泡沫?仇保興指出,歷史上有幾種態(tài)度。其一,置之不理,徹底市場(chǎng)化,讓房?jī)r(jià)放任自流,自信市場(chǎng)最終會(huì)“自求平衡”;其二,把泡沫快速捅破,讓房?jī)r(jià)快速大跌;其三,理性遏制、逐步燙平房地產(chǎn)泡沫。
為了理性遏制、逐步燙平房地產(chǎn)泡沫,仇保興認(rèn)為,房地產(chǎn)稅應(yīng)該分解為四個(gè):率先出臺(tái)能夠精準(zhǔn)遏制投機(jī)的消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅,然后再從容考慮物業(yè)稅。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者關(guān)于中國(guó)房屋空置情況的提問,仇保興表示,在我國(guó)房屋空置率比較高,不同城市空置率是不一樣的,像鄂爾多斯空置率是70%,北京空置率在百分之十幾到二十。而從國(guó)際上看,一般采取了空置稅的國(guó)家空置率接近5%左右。
至于這四種稅的征收,仇保興說:“物業(yè)稅可以等5年,幾年以后慢慢考慮。前三種稅先行,房地產(chǎn)泡沫就可以燙平而不是刺破,對(duì)于保持居民消費(fèi)能力和財(cái)富存量是很有好處的?!?/span>
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