全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作啟動以來，蘄春縣高度重視、推進迅速，目前該縣已完成159 個行政村的農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)權(quán)屬復(fù)查和界址點坐標(biāo)測量工作，預(yù)計將在10月底全面完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

一是工作底圖“早”準(zhǔn)備。該縣局利用國土資源部下發(fā)的2011年衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像，套合第二次土地調(diào)查權(quán)屬界線及地類圖斑數(shù)據(jù)編制工作底圖，確定各村原土地權(quán)屬界線。將該圖件和湖北省測繪工程院提供的1:2萬黑白航片圖作為外業(yè)權(quán)屬復(fù)查的輔助用圖，將第二次土地調(diào)查時國土資源部下發(fā)的分辨率為2.5米的1:1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅影像圖，作為開展此次農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)權(quán)屬復(fù)查工作底圖。

二是外業(yè)權(quán)屬“實”復(fù)查。該縣局外業(yè)復(fù)查人員攜帶外業(yè)復(fù)查工作底圖及輔助圖件和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時核定簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》，會同宗地相鄰各方指界人共同到現(xiàn)場指界復(fù)查，對于界址點和權(quán)屬界線走向與原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》所記載沒有變化的，不再重新指界和簽字。實地界址點和權(quán)屬界線走向發(fā)生變化的，由復(fù)查人員在現(xiàn)場設(shè)置界樁，拍攝界址點實地照片，由技術(shù)協(xié)作單位采用網(wǎng)絡(luò)RTK方法，對實地設(shè)定的界址點進行現(xiàn)場測量，測取界址點坐標(biāo)。同時，在工作底圖上標(biāo)注臨時界址點及權(quán)屬界線的走向，并在《土地權(quán)屬調(diào)查表》中填寫界址點位說明和權(quán)屬界線走向說明，雙方指界人在《土地權(quán)屬調(diào)查表》上當(dāng)場簽字確認(rèn)，做到權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

三是權(quán)屬爭議“快”調(diào)處。對于土地權(quán)屬界線有爭議的，該縣通常采取現(xiàn)場調(diào)解的方法及時進行調(diào)處，經(jīng)調(diào)解達成一致意見的，根據(jù)調(diào)解意見確定權(quán)屬界線；現(xiàn)場調(diào)解未達成協(xié)議的，按技術(shù)方案的要求，對爭議的宗地現(xiàn)場設(shè)置爭議界線，填寫《土地權(quán)屬爭議原由書》，注明爭議的原由、范圍和面積，然后將爭議問題交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地權(quán)屬爭議調(diào)解專班限時處理。待協(xié)商調(diào)處達成一致意見后，再確定權(quán)屬界線。

四是外調(diào)內(nèi)核“精”建庫。實行“外調(diào)-內(nèi)核-建庫”的作業(yè)模式。內(nèi)業(yè)人員利用外業(yè)工作底圖和實地測取的界址點坐標(biāo)，對數(shù)據(jù)庫進行相應(yīng)調(diào)整，輸出宗地草圖，然后與外業(yè)人員的工作底圖進行核對。技術(shù)協(xié)作單位在內(nèi)業(yè)建庫過程中根據(jù)建庫人員需求修改軟件，重新編排界址點號，對外業(yè)復(fù)查人員標(biāo)注的界址點描述重新錄入，自動生成《權(quán)屬界線協(xié)議書》中的界址點信息。通過更新界址點信息，工作人員只要參照《權(quán)屬界線協(xié)議書》，就能很快地找到該界址點所在的位置，大限度地加快了進度，提高了效率。